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王鹏向欧阳晖提出请长来东江考察时，就想过这是一个绝好的机会，如果他在长来东江期间提出的意见建议得到长的采纳，那么，无论王鹏今后身处何地，都会对他在工作中放开手脚大有裨益的，省里的领导也会比过去更重视他的建议。?(?〈［

王鹏迟迟没有说话，所有人的目光都落到他的身上。

施国权虽然已经不想再争什么，心态放平和了许多，但不是说他的政治灵敏度就此降低了。从王鹏建议搞东江文化节并获得潘荣芳和江一山的共同支持后，他就清楚认识到，在他与王鹏的竞争中，他已经彻底失去了参与的资格。

而这一次中央长突然在考察宁城后不久再来东江考察，这绝对不是一件可以等闲视之的事，哪怕所有人都认为是借了东江港区的光，施国权也还是认为王鹏的敢想敢做同样起了不小的作用。

所以，从会议一开始，施国权也和龙耀扬他们的想法一样，很在意王鹏会提出什么样的意见建议，并且他早已打定了主意，这一次要以王鹏的意见为准。

在大家观察王鹏态度的时候，王鹏的思考也一直没有停下来。

汇报的角度是他再三权衡的问题。

他注意到，省委邀请长下来视察是借了东江港区的名义，但中办的通知里说到的考察内容还加进了农业和农村工作，而一号长前不久刚刚考察完宁城的农业和农村工作，他觉得这应该可以算是一个信号，中央去年通过的第十个五年计划内提到的“必须坚定不移地加强农业的基础地位，切实解决农村面临的突出问题，确保农业展、农民增收和农村稳定。”绝不是喊喊口号，长如此密集地考察农业和农村工作，意味着接下去会有更进一步的政策出台。

结合正在苏皖省试点的农业税改革，王鹏突然意识到，包括他自己在内的省市两级干部都被长前来视察的兴奋引偏了方向。

无论是宁城也好，还是东江也罢，都是运河省民营经济达的城市，城市化进程虽比不上南方城市，但比起北方和中西部城市绝对算不上农业为主导的城市。

有了在苏皖省试点的经验，再在宁城、东江这样的经济达城市铺开试点工作，对于在出台前完善农村税费改革政策，可以获取更为全面的样本。

想到这里，王鹏不由得身上冒出冷汗。

如今的情况与当年分税制出台前的情况颇为相像，一旦国家真的推行农村税费改革，对于县乡一级的财政来说，那将是巨大的考验，那些原本就财力微薄的乡镇，面临的诸多问题，王鹏一时都不敢想像。

从长远来看，中央的这一设想是正确的。王鹏自己是从农村成长起来的干部，清楚地看到，较长时间以来，特别是九十年代以来，农村中存在的乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”问题比较突出，面向农民的收费部门多、层次多、人员多、项目多、数额多、标准乱、随意大，农民负担过重的问题早已成为关系农业展、农民增收和农村稳定的重大问题。

基层的干部，尤其是乡镇干部也都认识到这些问题的严重性，但是，一面是农民问题越聚越多得不到解决，一面是乡镇机构财政无力，这项改革比分税制更艰难。

王鹏不由自主皱了下眉，决定先抛开这些大问题，思考在这样的大背景下，东江可以向中央争取些什么政策和资金？

他看过苏皖省农村税费改革试点的介绍，除了那些有利的方面，他注意到实施过程中显露出来的最大问题主要是三个方面：农村公共产品和公益事业的资金短缺问题；基层政权职能行使和冗员分流问题；农村县、乡、村债务问题。

如果东江想要在这个时候让中央在对能源港的投资之外，再给东江解决资金困难，王鹏觉得最好的切入点就是农村的教育和农村基础医疗投入。